3d字谜|四川快乐12走势图表
首頁>政策>政策解讀>最新解讀

如何申請取得宅基地?

【字體: 打印
2019-01-28 09:32:32 三亞日報

如何申請取得宅基地?

——《三亞市農村宅基地管理辦法》解讀

2018年12月26日,三亞市人民政府以三府〔2018〕272號文正式印發《三亞市農村宅基地管理辦法》實施。那么,農村宅基地是如何劃定和使用的?如何申請取得宅基地資格的?對違法違規行為該如何處置?近日,三亞日報記者采訪了市國土資源局相關負責人,并對《三亞市農村宅基地管理辦法》進行詳細解讀。

記者:為何要制定新《三亞市農村宅基地管理辦法》?

市國土資源局相關負責人(以下稱負責人):制定新的《三亞市農村宅基地管理辦法》(以下簡稱《辦法》)有三方面的意義:

一是完善農村宅基地管理制度是保證三亞市有序開發建設的必要手段。為對標“賦予農民更多財產權利,保障農戶宅基地用益物權,改革完善農村宅基地制度”工作要求,建立、健全不動產統一登記制度,立足于鄉村振興戰略高度,三亞市政府于2006年印發執行的《三亞市農村宅基地管理辦法》(以下簡稱原《辦法》),已明顯不能適應我市農村宅基地管理工作的需要。補充完善《辦法》條款,增加新概念不僅助益地方宅基地管理平臺的建設,同時有助于對土地資源的合理開發、集約利用和合法經營管理,促進經濟社會和國防建設全面發展,是保證三亞市有序開發建設的必要手段。

二是農村房地一體確權登記發證制度建設有待完善。三亞市農村宅基地登記發證工作已進入常態化管理,至今已頒發證書22802本。為保障農村村民權益,增強辦證意識,順應不動產統一登記工作要求,有針對性地增加農村宅基地及地上房屋登記等內容,明確宅基地初始登記及地上房屋登記申請發證制度顯得非常迫切。

三是貫徹落實國家關于加快宅基地和集體建設用地確權登記發證工作有關要求的需要。原國土資源部、省國土資源廳都對進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證工作提出了明確的要求,要求各地制定和完善宅基地、房屋和集體建設用地使用權確權登記發證相關政策,規范集體建設用地管理,促進土地資源優化配置和節約集約利用,切實提高行政服務效率,規范農村房地一體登記發證工作,有效保障農村居民合法權益。

記者:新《辦法》明確了哪些整體內容?

負責人:《三亞市農村宅基地管理辦法》總共八章39條。第一章為總則,主要明確辦法的法律依據以及適用范圍、部門職能分工等內容。第二章為農村宅基地標準,明確了“戶”及“農村集體經濟組織成員”的界定原則,并規定了宅基地面積等的標準。第三章為農村宅基地的申請與審批,主要明確了農村宅基地申請條件及審批流程等內容。第四章為農村宅基地建房管理,主要規定了農村宅基地建房標準及批準原則。第五章為農村宅基地及地上房屋登記,主要規定了農村宅基地土地登記及地上房屋所有權初始登記辦理事項,明確登記所需材料及相關部門受理程序等內容。第六章為農村宅基地的整理,主要明確了農宅整理的原則及整理程序等相關內容。第七章為法律責任,主要對一些違反新《辦法》的行為明確了法律責任,為處理此類違法行為提供法律依據。第八章為附則,規定了辦法實施時間、新老政策的適用及明確辦法解釋主體。

記者:新《辦法》有哪些主要內容和具體規定?

負責人:《三亞市農村宅基地管理辦法》有如下內容和具體規定:

一是關于農村宅基地劃定和使用的原則規定。《辦法》第一章總則對農村宅基地劃定和使用的原則進行了規定。《辦法》規定農村村莊規劃應劃定村莊界限和村莊住居區范圍,村民宅基地應安排在村莊范圍內(第五條);農村村民建造住宅不得占用耕地,禁止占用基本農田保護區的土地。農村村民的自留地和承包的土地只能用于農業種植,禁止擅自改變用途用于建房(第六條);農村村民建造住宅,應當依法取得宅基地使用權。農村宅基地屬于集體所有,農村村民對宅基地只有使用權(第七條)。

二是關于取得農村宅基地資格的規定。《辦法》中的第十條、第十一條、第十五條和第十六條,對農村宅基地取得資格進行了規定。一是明確了“戶”的概念。“戶”的確定原則上以公安部門戶籍登記為準,一般由戶主、配偶、子(女)、父(母)等家庭成員組成(第十條);二是明確了農村集體經濟組織成員界定的原則。規定了應認定為農村集體經濟組織成員和不應認定為農村集體經濟組織成員的幾種情形,明確情形以外特殊人員的農村集體經濟組織成員資格由區人民政府認定(第十一條);三是明確5種可以申請宅基地和6種不得批準宅基地的情形(第十五條、第十六條)。

三是關于每戶村民可擁有多少宅基地的規定。《辦法》第九條規定,“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,每戶用地面積不得超過175平方米,建筑面積不得超過367平方米,農村村民在宅基地上申報建房應符合《三亞市村莊建設管理辦法》等相關規定”。較之2006版的《三亞市農村宅基地管理辦法》,新《辦法》首次對宅基地上建設住房的面積進行最大限制設定,為進一步加強我市的農村建房管理提供了政策保障。

四是關于如何申請取得宅基地的規定。《辦法》第十八條規定了農村村民建住宅需要使用宅基地的申請及審批程序,符合資格條件的村民向農村集體經濟組織申請,村民會議同意、村委會審核、公告無異議,報區人民政府批準。《辦法》第二十五條對宅基地的確權登記發證工作流程、材料清單及辦理時限進行了規定。新的宅基地確權登記發證工作流程,將審查審核權限下放到區里并進行簡化,努力方便群眾辦事。

五是關于宅基地地上房屋所有權的登記發證。我市已完成不動產統一登記職責整合,農村宅基地使用權和房屋所有權是不動產統一登記的重要內容。為了推進農村宅基地房地統一登記,《辦法》第二十六條、第二十七條對宅基地地上房屋所有權登記應提交的材料、辦理流程及辦理時限進行了具體規定。房屋登記發證流程跟宅基地的確權登記流程一樣,審查審核權限下放到區里。在房屋登記應提交的材料中,強化規劃的符合性,對自建住房群眾較重視的工程質量問題,采取權利人承諾的方式,較切合實際地解決群眾登記難問題。

六是關于對違法違規行為處置的規定。《辦法》第十三條對少批多占、未批先占、批新未退舊等未退還集體的土地的違規行為分別設置了處置規定。第十九條嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地,嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅登記發放不動產權證。第二十條列出5種違法違規情形,區政府批準,注銷有關批準文件及土地使用權證,村委會收回宅基地。《辦法》第七章共4條,對各種違法違規行為應承擔的法律責任分別進行了規定。

七是關于一些特殊情況處理的規定。為解決好歷史遺留問題,《辦法》第十二條、第二十一條、第二十八條對一些特殊情況進行了規定。第十二條明確可以在劃定宅基地時給農村村民劃定庭院經濟用地,同時規定庭院經濟用地只能用于種植庭院經濟作物,不得用于建造住房等。第二十一條明確了原農村集體經濟組織成員,離村在外在原籍仍有住宅的處置規定。第二十八條對已建成房屋尚未辦理房屋土地確權登記的宅基地,如何才能補辦確權登記手續予以明確等。

記者蘇隱墨

掃一掃在手機打開當前頁
3d字谜 福建31选7开奖结果 时时彩一定会输的原因 五大联赛最新排名 福建22选5浙江风采 比特币一分赛计划 返点1996的时时彩平台 北京5分彩开奖号码表 时时彩好平台 昨晚竞彩开奖结果查询 吉林时时网